viernes, 12 de septiembre de 2014

Filosofía Política de Ronald Dworkin con Jorge Iván Cuervo

En esta sesión analizamos la Filosofía Política de Ronald Dworkin con el profesor Jorge Iván Cuervo


Parte 1:


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Parte 2: 


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jueves, 11 de septiembre de 2014

Podcast 121 de Derecho a la Carta sobre el Congreso Sladic




En el marco de la Sociedad Latinoamericana de Derecho Internacional se hizo este podcast con los profesores Marcelo Cohen. Entrevistan Paola Andrea Acosta, Nicolás Perrone y Gonzalo Ramírez Cleves. Aquí pueden ver el programa general del Congreso.

martes, 9 de septiembre de 2014

El profesor Carlos López Cadena sobre la obra de John Finnis


El profesor Carlos López Cadena sobre la obra de John Finnis en el Seminario de Filosofía y Teoría Jurídica anglosajona en el Marco de los Seminarios de la Maestría en Teoría del Derecho del Externado


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domingo, 7 de septiembre de 2014

Comunidad de Constitucional ejercicio No 5 - Derecho a la salud y sentencias estructurales en Colombia (estado de cosas inconstitucionales)

Para el próximo lunes 7 de septiembre analizaremos la Sentencia sobre la adopción de las parejas homosexuales SU-617 de 2014 (M.P. Luis Guillermo Guerrero). Por favor repasar el caso, los hechos etc. para discutirlo en clase. 

Sobre el ejercicio en Salud

Este ejercicio se recogerá el lunes 15 de septiembre y tiene que ver con el derecho a la salud y la comprensión de las sentencias estructurales en Colombia. 

Se han establecido por parte de la Corte Constitucional tres sentencias estructurales importantes la T- 153 de 1998 sobre la situación de las personas que están en prisión que declara el "Estado de cosas inconstitucionales" por hacinamiento, la Sentencia T-025 de 2004 que declara el "Estado de cosas inconstitucionales" de las personas en situación de desplazamiento y finalmente la T-760 de 2008 que declara el "estado de cosas inconstitucionales" por la grave situación que se esta presentando por la protección del derecho a la salud. Lo que tienen de especial este tipo de sentencias es que además de proteger la amenaza o vulneración de un derecho fundamental de un conjunto de personas que se encuentran en la misma situación - este tipo de sentencias reúnen una serie de casos con las mismas particularidades - la Corte establece que varias autoridades públicas y privadas están violando de manera constante y grave los derechos fundamentales de las personas por su acción u omisión y que por ende se deben establecer una serie de medidas urgentes para dichas entidades que son las encargadas de velar y proteger este derecho. Las entidades pueden ser del órgano ejecutivo, legislativo, los organismos de control o supervisión, así como las entidades privadas que presten servicios públicos como es el caso de la salud. De este modo se establecen una serie de órdenes en el "Resuelve" que son posteriormente verificados a través de las salas de seguimiento. Las salas de seguimiento se han dado en el caso de la T-025 de 2004 aquí y la T-760 de 2008 aquí y se establecen Audiencias con los organismos e instituciones que tienen que cumplir las órdenes para que presenten sus informes respectivos sobre el cumplimiento de las órdenes dadas en la Sentencia. Con posterioridad las salas de seguimiento establecen Autos que pueden establecer nuevas órdenes si las primeras no se han cumplido verificando la situación de los derechos fundamentales de las personas que se protegieron con las sentencias. 

Las sentencias estructurales como indica Alejandro Ramelli en su escrito "Procedencia de la acción de tutela para hacer efectiva las medidas cautelares"(1) tienen su origen en la Sentencia SU-559 del 6 de noviembre de 1997 (M.P. Eduardo Cifuentes) en donde la Corte Constitucional establece que se sustentan "...en el artículo 113 de la Constitución sobre la colaboración armónica entre los poderes establece la obligación de la Corte de notificarle a las demás autoridades públicas la existencia de una situación de hecho que vulneraba la Constitución" y además un argumento de tipo económico de que resultaba menos costoso para la administración de justicia resolver todos los casos similares a través de una sola decisión que a través de varias. Ramelli indica que además de la orden cautelar que emite la Corte Constitucional destinada a proteger directamente los derechos fundamentales de los accionantes, el juez declara que existe una situación estructural que lesiona, de manera permanente, el ejercicio de los derechos fundamentales de un número amplio y en ocasiones indeterminado, de personas que no instauraron la demanda, se contextualiza el caso inscribiéndolo en una situación más amplia y estructural "...que es la causa profunda no sólo de una lesión en particular y concreta a unos derechos inherentes a la persona, sino que se refleja en otros casos semejantes" (2). Una vez expuesta la gravedad de la vulneración masiva de los derechos se procede a dar una serie de instrucciones u ordenes a las autoridades encargadas de la protección del derecho. 

Ramelli explica que las Sentencias estructurales tuvieron origen, como se indica en la Sentencia T-1030 de 2003 (M.P. Clara Inés Vargas Hernández), en la figura de los "Structural remedies" en Estados Unidos, que iba en contra de la teoría de los "Political remedies" que prohibía que las Corte Suprema de Justicia se inmiscuyera en temas políticos (Fallos Luther vs. Borde, Baker vs. Carr, Powell vs. McCormack y Alfred Dunhill of London Inc. vs. República de Cuba) que trataría de solucionar la violación subjetiva y particular de los derechos fundamentales, pero la visión objetiva de defensa de los derechos fundamentales en una situación de gravedad de los derechos fundamentales en conjunto. La tesis de los "Structural Remedies" o "Remedios Estructurales" se basará en una perspectiva objetiva de los derechos fundamentales cuyos antecedentes se encuentran en los fallos Brown II vs. Board of Education por la discriminación ración en Estados Unidos, en los fallos Swann vs. Charlotte-Mecklenburg Board of Education (1971), Pitts vs. Cherry (1968) y con posterioridad en fallos que tienen que ver con el manejo de las cárceles en donde se establecen las siguientes características: 1) La acción procesal parte de la existencia de una violación sistemática de los derechos fundamentales de un grupo de personas y por ende la orden judicial apunta a modificar un statu quo injusto; 2. El proceso judicial involucra a un conjunto importante de autoridades públicas; 3. Los hechos expuestos guardan relación con políticas públicas; 4. La Sentencia no tiene sólo efectos interpartes; 5. La Corte Suprema de Justicia conserva su competencia para vigilar el cumplimiento del fallo, 6. El juez constitucional no es neutral o pasivo ante esta situación y 7. La finalidad del fallo judicial es garantizar la vigencia de los principios constitucionales (3). 

Con relación a la Sentencia T-760 de 2008 la Corte verificó estos presupuestos y declaró el "Estado de Cosas inconstitucionales" y decidió proteger de manera integral el derecho a la salud Estableciendo que era un derecho fundamental y dando lugar a una serie de órdenes en el Resuelve que tiene que ver con la equiparación de los Planes Obligatorios en Salud (POS) obligatorio y subsidiado, estableciendo que se tiene que dar una renovación de los POS para incluir medicamentos y tratamientos que habitualmente se piden por tutela, así como mejorar los aspectos de vigilancia y control del sistema de salud a través de la Superintendencia de Salud y otras instancias. 

En el ejercicio tiene que siguiendo el caso concreto explicar: 

1) Porqué la T- 760 de 2008 es una Sentencia Estructural

2) Cuáles fueron los casos concretos resueltos (Relate al menos tres)

3) Expliqué cuáles fueron las órdenes de carácter objetivo para proteger el derecho a la salud en el estado de cosas inconstitucionales que se decretó

Tengan en cuenta la T- 760 de 2008 y este reciente informe de la DefensorÍa del Pueblo "La tutela y los derechos a la salud y a la seguridad social 2013" aquí., la lectura de Everaldo Lamprea ya dejada en la clase anterior y este post de Iureamicorum con algunos videos aquí  con este texto de David Landau en la Revista de Economía Institucional titulado "Instituciones políticas y función judicial en derecho constitucional comparado".



Referencias Bibliográficas
(1) RAMELLI, Alejandro, "Procedencia de la acción de tutela para hacer efectiva las medidas cautelares", en: V Jornadas de Derecho Constitucional y Administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2003, p. 24. Ramelli citta la obra de Daniel A. Farber "Constitutional Law: themes for the Constitution´s third century, Minnesota, West Publishing, 1993, p. 1107
(2) Ibíd, p. 265
(3) Ibíd, p. 267 y 268 

jueves, 28 de agosto de 2014

Mis papers en Academia.edu



Favoreciendo el Acceso libre y abierto les dejo mis documentos publicados en Academia.edu. Los pueden ver en el siguiente enlace aquí.  El enlace quedará en la parte derecha de este blog. 

Especialización en Derecho Público - Preguntas Reforma a la Constitución y límites a la reforma 2014

Se preguntarán dos de las siguientes ocho preguntas: 

1.     Explique las cinco veces en que se ha declarado inconstitucional una reforma por vicios competenciales, sustitución de la Constitución, y con base en que principios estructurales (C - 1040 de 2005, C - 588 de 2009, C - 141 de 2010, C - 249 de 2012, C - 1056 de 2012)

2.     Explique los aspectos formales, jurisprudenciales y dogmáticos de la reforma constitucional por Acto Legislativo del art. 375 de la C.P. 

3.    Explique los aspectos formales, jurisprudenciales y dogmáticos de la reforma constitucional por Asamblea Nacional Constitucional del art. 376 de la C.P. 

4.     Explique los aspectos formales, jurisprudenciales y dogmáticos de la reforma constitucional por Referendo constitucional del art. 378 de la C.P.

5.     Explique los aspectos formales, jurisprudenciales y dogmáticos de la reforma constitucional por Referendo derogatorio de la reforma del art. 377 de la C.P. 

6.   Explique el test o la metodológia de la sustitución (De los tres y de los siete pasos  y el test de la efectividad para el control de las reformas constitucionales (Ver C- 970 de 2004 y C - 574 de 2011. Especialmente el Fundamento Jurídico 44 que resume la línea jurisprudencial sobre el tema) ¿Cuáles podrían ser las criticas a dichos test teniendo en cuenta las opiniones de Carlos Bernal en el VII Encuentro de la Jurisdicción Constitucional y las suyas propias? (Ver video Carlos Bernal aquí). Explicación de los Test aquí. 

7. Explique los limites formales (cláusulas) pétreas y sus clasificaciones (Temporales, circunstanciales y axiológicas). Del mismo modo explique los límites materiales (no olvide los lógicos de Merkl y Ross) y porque se dice que en la jurisprudencia colombiana se acoge la idea de límites intrínsecos y no extrínsecos. 

8. Teniendo en cuenta el concepto general de Constitución y la diferenciación entre el poder constituyente y el poder de reforma ¿Cuáles podrían ser las limitaciones del poder de reforma e incluso del poder constituyente (Recuerde los límites de Sieyés: temporales, competencia y de congruencia)?

Recursos:

RAMIREZ CLEVES, Gonzalo, El Control material de las reformas constitucionales mediante Acto Legislativo, en: Revista de Derecho del Estado, No 18, 2006, pp. 3 - 32

- RAMÍREZ CLEVESGonzaloReformas a la Constitución de 1991 y su control de constitucionalidad: entre democracia y demagogia, en: Revista de Derecho del EstadoNo 21, p. 145 - 176.


VER TODOS MIS PAPERS Y ARTICULOS EN ACADEMIA.EDU AQUÍ

ALGUNOS POST SOBRE EL TEMA EN IUREAMICORUM



-  Control a la reforma constitucional en México aquí
PONENCIAS - CONTROL DE LA REFORMA A LA CONSTITUCIÓN - VII

ENCUENTRO DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

 (Bogotá, Universidad Externado de Colombia, octubre 13 de 2011).

Profesor Joel Colón - Rios (Nueva Zelanda) aquí

 Profesor Carlos Bernal Pulido (Australia - Colombia) aquí.

- Magistrado Jorge Iván Palacio (Corte Constitucional colombiana) aquí.

- Magistrado Raúl Bertelsen (Corte Suprema Chile) aquí.

- MESA REDONDA. Moderador Rodrigo Uprimny ( Robert Alexy, Joel - Colón, Carlos Bernal Pulido, Magistrado Jorge Iván Palacio) Aquí.

Sentencias de la Corte Constitucional: 

1) C - 551 de 2003. Referendo Reforma Política

2) C - 1200 de 2003 (Inhibición - Potestades extraordinarias al Presidente para adecuar código penal, penitenciario y carcelario, procesal penal)

3) C - 572 de 2004 (Inhibición - Reforma Reforma Política. Mg. Ponente Rodrigo Uprimny. Salvamento de Voto, distintos tipos de control dependiendo del grado de participación popular)
4) C - 816 de 2004. Estatuto antiterrorista
5) C- 970 de 2004. (Nuevamente faculta para expedir códigos penales)
6) C - 971 de 2004. Reforma Política

7) C - 1040 de 2005. Constitucionalidad reforma primera reelección.

8) C- 293 de 2007 (Demanda Acto Legislativo No 1 de 2005. Reforma seguridad social)

9) C - 757 de 2008 (Ampliación de moción de censura a superintendentes y directores de departamentos administrativos. Acto Legislativo No 1 de 2007. Principio de Bicameralismo).

10) C - 588 de 2009. Inconstitucionalidad reforma provisionales (Test de la efectividad)

11) Intervención ciudadana en contra del referendo reeleccionista. (Carlos López Cadena - Gonzalo Ramírez Cleves)

12) C - 141 de 2010. Inconstitucionalidad Referendo Reeleccionista

13) C- 702 de 2010. Consulta Previa de Actos legislativos que tengan relación con interés directo de las Comunidades indígenas puede ser alegado como vicio de procedimiento. 

14) C - 397 de 2010. Inconstitucionalidad vicios de forma Referendo Prisión Perpetua. Solo comunicado de prensa No 28 de mayo 25 de 2010. Aquí

15) C - 574 de 2011 (Inhibición prohibición porte y consumo de dosis mínima) Aquí. 

16) C-170 de 2012. Sobre la reforma constitucional que elimina la Comisión Nacional de Televisión aquí. 

17) C- 132 de 2012. Sobre el A.L. 3 de 2011 de sostenibilidad fiscal (Inhibición) aquí. 

18) C- 249 de 2012. Inconstitucionalidad del A.L. 4 de 2011 que otorga mayores puntajes a provisionales en concursos por violación del principio de carrera administrativa, igualdad y mérito aquí. 

19) C- 288 de 2012 (M.P. Luis Ernesto Vargas) Declara constitucional la reforma constitucional del artículo 334 de la Constitución que establece el criterio de Sostenibilidad Fiscal. 

20)  C- 317 de 2012. No se declaró inconstitucional por falta de consulta previa el Acto Legislativo No 5 de 2011 sobre regalías y presentación de reformas por Ministros aquí. 

21) C - 1056 de 2012. Declaró inconstitucional por sustitución el Acto Legislativo No 1 de 2011 que daba lugar a que no se aplicará el régimen de inhabilidades e incompatibilidades a los Congresistas en la votación de las reformas Constitucionales. Los principios estructurales fueron el del régimen de inhabilidades e incompatibilidades, moral pública y que no se pueden hacer reformas de artículos que restringen el poder de reforma. Aquí. 

22) C - 010 de 2013 (M.P. Luis Ernesto Vargas) Declara constitucional el Acto Legislativo 5 de 2011, “por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de regalías y Compensaciones”, por los cargos analizados en esta sentencia.

23) C- 579 de 2013. Marco Jurídico para la paz. Comunicado de Prensa Aquí. Rodrigo Uprimny opinando sobre la Sentencia aquí. Podcast sobre la Sentencia en Derecho a la Carta con los profesores Edgar Solano y Jorge Iván Cuervo aquí. 

24) Sentencia C- 740 de 2013 sobre Fuero Penal Militar. Vicios de Forma en Sentido estricto por discusión conjunta o coetánea entre plenaria y comisión. Viola el principio democrático. 

25) Sentencia C- 577 de 2014. Participación en política Marco Jurídico para la Paz. Comunicado de Prensa aquí 

Bibliografía sobre el tema en red.

1. AA.VV. Justicia Constitucional y Transición. Análisis de la Sentencia C-574 de 2013 sobre Marco Jurídico para la paz aquí. Kai Ambos aquí. 

2. BARRERA, Pedro Javier, "Jueces y democracia: entre Ulises y los cantos de sirena", en: Revista de Facultad de Ciencias Políticas Universidad Pontificia Bolivariana,Medellín, No 42, Diciembre 2012, pp. 359 - 391

3. BENITEZ, Vicente, "Jueces y Democracia: entre Ulises y los cantos de Sirenas", en: Revista de Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Medellín, Vol. 42, No 117, julio - diciembre de 2012, pp. 359 - 391. 

4. BREWER - CARIAS, Alan, "Reforma Constitucional, Asamblea Nacional Constituyente y Control Judicial Contencioso Administrativo. El caso de Honduras (2009) y el Antecedente Venezolano (1999)", en: Revista Estudios Constitucionales, Vol. 7, No 2, Santiago 1009, pp. 317 - 353. 

5. CAJAS SIERRA, Mario Alberto, "La reforma constitucional límites de la Corte al Congreso¨, en: Precedente, 2004, pp. 14 - 48

7. DIEZ PICAZO, Luis Maria - "Limites Internacionales al poder constituyente" en Revista Española de Derecho Constitucional, No 76 enero abril 2006, pp. 9 - 32 

8. MARIN, Iris, ¨La norma obligatoria e inderogable de reconocer y garantizar los derechos humanos es exigible al poder constituyente¨, en:Revista de Estudios Socio JurídicosVol12, No 1, 2010, pp. 305 - 336

9. RAMÍREZ CLEVESGonzalo AEl control material de las reformas constitucionales mediante acto legislativo, en: Revista de Derecho del EstadoNo 18, p. 3 - 31


10. RAMÍREZ CLEVESGonzaloReformas a la Constitución de 1991 y su control de constitucionalidad: entre democracia y demagogia, en: Revista de Derecho del EstadoNo 21, p. 145 - 17


10. VÁZQUEZ GÓMEZ Bisogno, "La Suprema Corte y el poder constituyente constituido. Hacia la defensa del núcleo intangible de la Constitución", en: Cuestiones Constitucionales, No 22, enero-junio 2010, pp. 275 - 317


Derecho Comparado: 

- El caso Fayt en Argentina aquí. 

Artículos de Joel Colón Ríos sobre el tema:

- Democracy and Constitutional change aquí.

- The legitimicy of juridical. Constituent power, democracy and the limits of constitutional reform. Aquí.

- The Counter Majoritan difficulty and the road not taken: Democratizing Amendetent rules Aquí.

- Carl Schmitt and Constituent Power in Latin America. The Cases of Colombia and Venezuela. Aquí. 

Otros Videos: 

1. Participación en Política de Excombatientes en Sentencia de Marco Jurídico para la paz de 27 de mayo de 2014. Audiencia Corte Constitucional - Gonzalo Ramírez Cleves




Video de Pedro de Vega García sobre la Reforma Constitucional en España -
2012  http://vimeo.com/56802960