En grupos de 4 - 5 estudiantes tienen que realizar un trabajo hasta 15 hojas Times New Roman / Arial respondiendo a la pregunta de ¿Si con las distintas reformas constitucionales que se han realizado en el tema de la descentralización fiscal se puede decir que se ha dado una sustitución de la Constitución sobre el principio de autonomía territorial, específicamente en el manejo de los recursos públicos? (autonomía fiscal).
Reformas Constitucionales sobre el tema de autonomía fiscal de las entidades territoriales:
1. Acto Legislativo No 1 de 1995. Modifica el sistema de participación de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación. Modifica el artículo 357 de la C. P.
No hubo control de constitucionalidad.
2. Acto Legislativo No 1 de 2001. Crea el Sistema General de Participaciones (SGP) hasta el 2008, se elimina el situado fiscal y la participación de los municipios en los ingresos corrientes. Modifica los artículos 347, 356 y 357 de la C.P.
Declarado exequible mediante las Sentencias C-487 de 2001 y C-614 de 2002.
3. Acto Legislativo No 4 de 2007. Se amplia el periodo del SGP y hace especial referencia a que los municipios, departamentos y distritos deben distribuir sus recursos, especialmente en salud y educación con énfasis "en la población más pobre" y establece la posibilidad para que el ejecutivo legisle en materia de control, vigilancia y sanciones en la administración de los recursos. Modifica los artículo 356 y 357 de la C.P.
Declarado Exequible mediante la Sentencia C- 427 de 2008.
4. Acto Legislativo No 5. de 2011. Se constituye el Sistema General de Regalías al establecer que la explotación de un recurso natural no renovable causará a favor del Estado una contraprestación económica a título de regalía, sin perjuicio de cualquier otro derecho o compensación que se pacte. La ley solo determinará las condiciones para dicha explotación, mas no sobre los derechos de las entidades territoriales sobre los mismos. Modifica los artículos 360 y 361 de la C. Pol.
Declarado exequible en la Sentencia C-010 de 2013 (Sentencias C-121 de 2013 y C-470 de 2013) se encontró que no configuraba una sustitución de la Constitución bajo e principio definitorio de descentralización y autonomía territorial.
5. Acto Legislativo No 4 de 2017. Introdujo modificaciones en el Sistema General de Regalías para destinar recursos a la implementación al Acuerdo Final de Paz durante los próximos 20 años. Adiciona el artículo 361 de la C. Pol.
Declarado exequible mediante Sentencia C-020 de 2018 en donde la Corte Constitucional encontró que no sustituía el principio definitorio constitucional de Estado Unitario con descentralización y autonomía de las entidades territoriales.
6. Acto Legislativo No 5 de 2019. Redistribuyó la destinación de los ingresos del Sistema General de Regalías. Modifica el artículo 361 de la C. P.
No hubo control de constitucionalidad.
Requisitos del Trabajo:
1. Al menos 5 hojas de descripción
2. Al menos 5 hojas de opinión sobre si se produjo esta sustitución por las varias reformas (Teoría del camello que se carga de pajas de Yaniv Roznai).
3. 1 Hoja de introducción.
4. 1 Hoja de conclusiones
5. Times New Roman / Arial - Espacio y medio.
Pueden utilizar el test de sustitución de la Constitución. Ver la siguiente entrada aquí.
Cualquier inquietud: gonzalo.ramirez@uexternado.edu.co
